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目前全国有8400万名新就业形态劳动者，其中有相当一部分是外卖骑手。因为就业灵活，以往他们没有完善的社会保障。“十五五”规划提出，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，合理确定缴费基数，明晰用工方和平台企业缴费责任。 从2022年开始，国家推行新就业形态人员职业伤害保障试点，截止到今年3月底，有2742万人参保。除此之外，从2025年开始，不同平台根据自身特点，对外卖骑手进行了两种保障模式，一种是为长期从事这个行业的全职骑手缴纳“五险一金”，一种是为众包、专送骑手通过“先缴后补”方式，提供社保补贴。这些措施落地以来，成效如何？记者日前进行了实地走访。 缴纳“五险一金” 全职骑手入职即可参保 在北京西四环配送点，记者见到骑手郭永芳。不久前，她因腰椎间盘突出住院手术，总花费4万余元，医保报销大幅减轻了她的经济负担。 郭永芳告诉记者，来北京之前，她参与的是河北老家的新农合保险，生病住院只能回户籍地报销。去年底，她入职京东成为全职骑手，入职那天，平台给她缴纳了“五险一金”。 不仅是看病更方便，一些骑手的保障也更加完善。汪露旭以前是一名货车司机，以往务工只缴纳医疗、失业、养老三项基本保险，去年入职京东后，平台还给他增加了生育、工伤保险和公积金。 记者在采访中了解到，目前，京东已经签约全国15万名全职骑手，并为他们缴纳五险一金，骑手入职即可参保，个人需要承担的保费全部由平台兜底。 京东全职骑手华北区人资负责人 王红：从去年开始主要覆盖省会城市，陆续扩展到全国地级市。我们都是按照法定的比例，目前每个月平均缴纳费用大概在人均2000元。 “先缴后补” 50%补贴直达骑手 目前，大部分骑手都属于众包骑手和专送骑手，他们没有和同一个平台固定签约，该如何保障他们的权益呢？去年以来，部分平台也进行了尝试。 今年42岁的梁迎辉从事外卖配送工作已经九年了，之前他在务工中社保一度断缴。去年10月，美团平台推出“先缴后补”养老保险补贴政策，他第一时间以城镇灵活就业人员的身份参与了养老保险。 记者了解到，“先缴后补”是指，骑手当月跑单收入超过就业地社保缴费基数下限，并且近6个月收入有3个月达标，就可以根据个人意愿，在户籍地或者工作地，自愿参保城镇职工养老保险，美团为其补贴一半的费用。 梁迎辉打开自己的骑手App告诉记者，每个月的上旬，他就会收到上个月缴纳的551元的养老保险补贴。 记者了解到，目前在美团平台上月均有单的骑手有300多万人，有的从来没有买过任何社会保险。这项补贴政策推行后，骑手可以自主选定参保地，系统会自动核验参保资格、核算补贴金额，在月初将补贴款直接打入个人账户，实时到账。让越来越多的骑手多了一份保障。 打通堵点 提升骑手社保权益 各平台都推出适配骑手的社会保障举措。然而在实际执行过程中，骑手们还是会有一些顾虑。该如何打通堵点？记者就此采访了业内专家。 采访中，记者了解到，有部分骑手更看重每月到手现金收入，认为养老保险回报周期长、短期看不到收益，加上骑手常年跨城市流动。对此专家表示，要考虑骑手职业流动性的特点。 中国劳动关系学院副院长闻效仪：考虑到他们的流动性，参加社会保险强调三个灵活：参保地灵活、缴费基数灵活、缴费周期灵活。尤其现在要强调放开在就业地参保的户籍限制。国务院政策文件提出：全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制，引导各类劳动者在就业地参加职工社保，并健全灵活就业人员、新就业形态人员参保制度。 同时，一些骑手不太了解社保专业政策，混淆城乡居民养老保险与城镇职工养老保险，担忧早年缴纳的城乡居民养老保险年限直接清零。针对这一误区，专家作出了解答。 中国劳动关系学院副院长闻效仪：从现有的政策来看，他个人账户资金是有效的。过去在城乡居民养老保险缴纳的个人账户资金，要么转入职工养老保险，要么可以全额退还，他的本金，是不会消失的。在相关政策的推动下，还是建议骑手等新就业形态劳动者，优先考虑缴纳职工养老保险。 为了让外卖骑手能更好享受社会保障，“十五五”规划提出，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，合理确定缴费基数，明晰用工方和平台企业缴费责任。 人力资源社会保障部也在研究出台配套举措，持续扩大社会保险覆盖范围，推动职业伤害保障试点全国落地；持续优化社保经办数字化服务，完善养老保险关系跨省转移接续配套政策。 （总台央视记者 陈钰洁 唐蕾 李子国 黄玮 刘润泽）
近日，日本共同社报道了1940年3月日本陆军省医务局组织的陆军军阵医药学研究会的一份报告，报告中记载，侵华战争期间日军在中国反复实施将动物血液注入人体的实验。实验人员向部分对象注射动物血液或血清，具体包括对失血后陷入危重状态者大量输注马血，以及将鸡血注入人体观察其存留时间等。刊载这篇报告的《军医团杂志》原件，现保存在哈尔滨市侵华日军第七三一部队罪证陈列馆。 侵华日军第七三一部队罪证陈列馆宣传教育与陈列部主任金士成介绍，这份报告发表在1940年8月1日发行的《军医团杂志》（第327号）中，题为《针对急性大出血的异物种血液的输血问题》，作者是斋藤勤。该报告在1940年3月由日本陆军省医务局组织的陆军军阵医药学研究会上公开。 本次发现的《针对急性大出血的异物种血液的输血问题》属于战伤部分，分“绪言”“输血材料和输血方法”“实验成绩”等章节，其中在第二部分开头明确记载了侵华日军进行动物血液注入人体实验的内容。 △“输血材料和输血方法”章节开头记载了侵华日军进行动物血液注入人体实验的内容。 该报告记录，为寻求战场伤员补血方案，日军曾讨论过输入保存血、血清、干燥血、尸体血等几种途径，军医斋藤勤则主张输入动物血，主要是马血。他利用23名战俘进行实验，受试者虽出现恶寒、血尿等异常反应，但均为一过性，最终全部存活，其中甚至包括大出血的濒死者，而此前采用血清疗法往往无效。作者推断，起作用的是马血中的红细胞，因其能直接运输氧气，从而产生疗效；血清疗法则需先刺激机体生成红细胞，见效慢、效果差。据此，作者认为军马新鲜血液输注是当时最优的战地失血急救方案。作者还称，直到1938年才具备这种实验条件。特殊的战时环境，使日军得以肆无忌惮地开展人体活体实验，完全无视人道底线，随意利用战俘进行医学试验。 据金士成介绍，《军医团杂志》是近代日本极具代表性的军医药学杂志之一，所载内容具有强烈的政治性与军事性。作为日本陆军军医团的机关杂志，它主要面向军医团成员公开发行。该杂志自1903年3月创刊至1945年8月停刊，以月刊形式共发行376期，主要登载陆军军医团成员撰写的军事医学研究前沿论文，介绍国外最新研究成果以及各地分团活动情况。 杂志不仅面向军队及相关军事机构发行，在陆军医院及大学等研究机构的图书馆也多有收藏，医学界读者范围颇广。军医团成员包括日本陆军军医及预备役军人，人数庞大，因此该杂志1936年的发行量已超过5000册。目前掌握的资料显示，《军医团杂志》收录了包括石井四郎、北野政次在内的众多侵华日军第七三一部队核心成员的细菌战及人体实验论文，涉及41名成员，总计187篇。值得注意的是，在第327期杂志的附录中，同时刊载了石井四郎的《所谓孙吴热的研究》《陆军防疫机关运用效果、对未来战争的方针、防疫接种效果》两篇文章。 金士成还介绍，日本记者吉永春子在对侵华日军第七三一部队血清班班长秋元军医的采访中曾提到，侵华日军第七三一部队曾给人体注射马血清，观察注射多少血清会导致人死亡。《针对急性大出血的异物种血液的输血问题》从文本记录的角度，佐证了以往口述证言中侵华日军第七三一部队曾开展“人马血”互换实验。而且，在日本军医会议上公然提出将动物血注入人体进行救治实验，并在发行量如此大的医学期刊上发表，表明当时人体实验已是日本军医界公开的秘密。 日本医学界深度参与了侵略战争，以“科学研究”为名，大规模进行人体实验及细菌战等反人类暴行，这已成为国家暴力的一部分，也再次证实以侵华日军第七三一部队为主的日本战时医学犯罪是自上而下、有规模、有组织的国家犯罪。金士成表示，目前侵华日军第七三一部队罪证陈列馆保存了大量日本战时出版的医学杂志，有待进一步整理与研究，以揭露细菌战真相，同时也要继续在世界范围内开展史料搜集工作，仍有大量罪证有待挖掘，任重道远。 （总台记者 王海樵）
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